Como funciona o processo de veto em Wisconsin?

Não é nenhum segredo que o governador Tony Evers e o Legislativo controlado pelos republicanos em Wisconsin não concordam em muitas questões, desde como as eleições são realizadas, até o sistema educacional do estado, maconha, licença familiar paga e muito mais.

É por isso que, quando os projetos de lei chegam à mesa de Evers para se tornarem lei, os vetos costumam ser a norma.

Na verdade, ele bateu um recorde durante o período legislativo anterior para o número de vetos de um governador (126) em 2021. Nenhum governador jamais emitiu mais de 90 vetos em uma sessão. E isso foi em 1927. A única vez nos últimos 50 anos em que o número de vetos foi superior a 50 para uma sessão foi em 2003, quando foi a primeira de um período de quatro anos em Wisconsin com um governo dividido com um governador democrata. e Câmara e Senado liderados pelos republicanos.

Então, o que exatamente entra em um veto e como funciona o processo?

Aqui estão os fundamentos dos vetos quando você ouvir o termo levantado nas próximas semanas, enquanto o Legislativo continua a passar pelo próximo orçamento bienal de dois anos.

Um veto é essencialmente um voto do governador no processo legislativo quando um projeto de lei chega à sua mesa da Assembleia estadual e do Senado. Isso permite que eles tenham a palavra final sobre o que está sendo apresentado por meio dos dois órgãos legislativos.

É por isso que quando você tem um governo dividido como Wisconsin teve nos últimos cinco anos, provavelmente verá mais vetos. Se o governador não concordar com o que o Legislativo está fazendo, ele provavelmente cancelará o projeto de lei e o impasse continuará.

Mas o Legislativo também tem poder, pois pode anular um veto com uma votação de dois terços da maioria absoluta. Mas a anulação de um veto tem sido extremamente rara em Wisconsin.

De acordo com um relatório de Richard A. Champagne e Madeline Kasper que descreve o processo de veto em Wisconsin por meio do Legislative Reference Bureau e foi publicado no início deste ano, já se passaram 34 anos desde que o Legislativo anulou o veto ou veto parcial de um governador. Esse é o trecho mais longo da história de Wisconsin, observa o relatório. Não é sem tentar, no entanto. Houve 187 tentativas fracassadas de derrubar vetos totais ou parciais durante esse período. No entanto, já se passou mais de uma década desde que os órgãos legislativos de Wisconsin tentaram anular um veto.

Mas isso poderia mudar agora no Senado, depois que os republicanos obtiveram uma supermaioria após a vitória de Dan Knodl nesta primavera durante uma eleição especial? É improvável porque os republicanos ainda não têm uma supermaioria na Assembleia estadual. Na eleição do outono passado, eles tiveram que virar cinco assentos para obter mais de dois terços dos assentos na Assembleia. Os republicanos viraram apenas três.

Desde que Wisconsin se tornou um estado em 1848, os governadores têm o poder de vetar projetos completos. E a partir de 1930, houve uma emenda à constituição que deu aos governadores a capacidade de decretar um veto parcial.

Isso significa que, se há partes de um projeto de lei que agradam a um governador, elas podem ser divididas em proposições separadas para a Assembleia e o Senado. Vetos parciais costumam ser mais populares do que anulações completas em Wisconsin. Mesmo quando o governador republicano Scott Walker estava no comando de uma legislatura controlada pelos republicanos durante grande parte da década de 2010, ele emitiu centenas de vetos parciais. Em 2015 fez 104 vetos parciais e em 2017 emitiu 98.

Depois que um veto parcial é feito por um governador, cabe à Assembleia estadual e ao Senado estadual determinar os próximos passos.

Se o Senado não anular o veto do governador, ele será removido pelo restante da sessão legislativa bienal. No entanto, na Assembleia, um veto pode ser reconsiderado a qualquer momento durante o biênio legislativo. Uma anulação de veto bem-sucedida é então retransmitida para o outro órgão legislativo, que também precisa de dois terços dos votos.

Um governador tem seis dias (sem contar o domingo) para vetar um projeto de lei quando chega a sua mesa, de acordo com a Constituição de Wisconsin. Se um projeto de lei não for devolvido ao Legislativo dentro desse período, ele se tornará lei.